任泽平:该放开生育了! - 创意木木堂

设为首页 加入收藏

创意木木堂

你的位置 : 主页 > 健康养生 > 人群养生 >

任泽平:该放开生育了!

来源:创意木木堂  05-26/2020
点击:

原标题:任泽平:该放开生育了!

任泽平:该放开生育了!

导读

近期有媒体传闻,中国出生人口从2017年的1723万人、2018年的1523万人(国家统计局口径)大幅降至2019年的1100万人。

虽然数据真实性存疑,但各方面证据显示,放开二胎效果大幅低于预期,出生人口趋势性下滑,人口老龄化加速到来,人口危机渐行渐近。中国能依靠这样的人口结构实现民族复兴吗?

近年关于要不要全面放开生育的中国第三轮人口大论战十分激烈,有的建议谨慎调整生育政策,有的建议尽快全面放开甚至鼓励生育,孰是孰非?事关国运,更关系到每个人、每个家庭的幸福。

长期以来,中国人均资源太少、人口太多的思维是计划生育政策的主要逻辑,早期部分学者认为“中国适度人口规模为7亿左右”。

中国的适宜人口规模是多少?要不要放开生育?2019年初,我们发布《渐行渐近的人口危机——中国生育报告2019》等,引起社会广泛关注。本文旨在分析中国三轮人口领域的大论战及其逻辑,以厘清事实,建言献策。

前两轮人口大论战:从批判马寅初新人口论到出台独生子女政策。

1)1950年代后期:马寅初与《光明日报》等争论人多利弊。建国后中国人口快速增至1953年的6亿,中央对生育态度从禁止节育转向提倡节育。1950年代后期中国发生第一次人口论战,核心是人多好还是人少好、要不要控制人口。论战一方是马寅初等“新人口论”派学者,另一方是《光明日报》等报刊。马寅初认为人口过多导致积累小、拖累工业发展,50年后中国人口将达26亿,主张通过普遍避孕、晚婚晚育、两胎政策等控制人口;《光明日报》等反驳,人不仅是消费者,还是生产者,是发展工业的本钱。

2)1980年代初:宋健等“一胎化”PK梁中堂“二孩加间隔”。1970年代,中央开始执行“晚稀少”计划生育政策,1978年开始定调一胎化方向。在此背景下,第二轮人口论战的核心是如何控制人口,一方是宋健等学者论证必须实行“一胎化”;另一方是梁中堂等,主张实行“二孩加间隔”,即生育一孩后间隔8-10年可生二孩。受罗马俱乐部等影响,宋健等用控制论方法预测人口规模,主张总和生育率为1才能使中国人口在2000年之前低于11亿,必须针对一代人实施“一胎化”,宋健、胡保生等人还不约而同测算出中国的适度人口规模在7亿左右。梁中堂反驳称“一胎化”会导致劳动力不足、老龄化问题,即便2000年就调整,也无法解决相关后果,主张实行“二孩加间隔”政策。中央最后确定了以独生子女为核心的计划生育政策。

第三轮人口大论战:从“单独二孩”到“全面二孩”再到“全面放开”。

1)2004-2013年:要不要放松计划生育政策?2004年顾宝昌等学者“上书”建议逐步过渡到二孩政策,开启第三次人口论战。与此同时,蔡昉等2004年开始发现,2003年出现的“民工荒”标志着“刘易斯转折点”出现,推动中国经济快速增长的人口红利也即将消失。2007年宋健等认为1990年以来总和生育率稳定在1.8左右,建议保持生育政策稳定,后中央要求“千方百计稳定低生育率水平”。此后,叶廷芳、易富贤、顾宝昌等学者密集发声呼吁调整生育政策,田雪原也重申仅针对一代人实行“一胎化”的政策初衷;但程恩富、侯东民等学者仍然坚持严格“一胎化”政策。2010年11月、2011年6月,原国家计生委两次形成“单独二胎”方案并上报国务院,但均被搁置,或源于生育水平未达成共识,部分经济部委和人口大省担心人口反弹拖累经济。2012年部分学者联名请求取消对公民生育权的限制,郑真真等学者建议直接全面放开二孩;但翟振武测算,若2012年立即放开“全面二孩”,总和生育率峰值将阶段性升至4.5、出生人口峰值将升至4995万人,建议推迟“全面二孩”政策。2013年原国家卫计委委托翟振武、王广州两个课题组“背对背”做“单独二孩”研究。王广州预测每年新增出生人口50-110万;翟振武预测每年新增130-160万。2013年11月中央决定实施“单独二孩”政策。

2)2014-2015年:“全面二孩”,尽快实行还是谨慎推动?2014、2015年出生人口仅比2013年增加47、15万,低于学界普遍预期,2014年顾宝昌等学者第三次“上书”建议尽快全面放开二孩生育,穆光宗主张自主生育,李建民建议鼓励生育;但翟振武建议谨慎、稳步地调整到“全面二孩”政策。2015年原国家卫计委再次委托翟振武、王广州两个课题组做“全面二孩”研究。王广州预测每年新增出生人口220-450万左右,每年出生人口在1800万左右;翟振武预测新增出生人口160-470万,每年出生人口在2000万左右。2016年 “全面二孩”政策正式启动。

打印

网友评论

大家都在看

热门食材

专题推荐

热门推荐

  • 双倍的帅气!杨鸣黄景瑜同框是怎么回事?什么情况?终于真相了,原来是这样!

    双倍的帅气!杨鸣黄

    如果说在娱乐圈中说的长相最man的话,那黄景瑜绝对算是其中之一了。黄景瑜作为一个高大的

  • 孙莉跳舞 乘风破浪的姐姐踢馆选手名单都有谁?

    孙莉跳舞 乘风破浪

    【导读】孙莉跳舞,黄磊老婆孙莉发布跳舞视频,站在C位,跳的不错呢!姐姐是不是也想上《乘

  • 吴奇隆探班刘诗诗,同回酒店跨年!

    吴奇隆探班刘诗诗

    【娱乐快讯】:吴奇隆和刘诗诗婚后真的可以说是很低调了,想不到今天却被网友推上热搜,

热门食谱

推荐图片